公安部發(fā)布《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》

　　國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨近日簽署公安部令第129號，發(fā)布《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，該規(guī)定自2014年5月1日起施行。 
　　《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》共7章59條，分為總則、資質(zhì)條件、資質(zhì)許可、消防技術(shù)服務(wù)活動、監(jiān)督管理、法律責任和附則。規(guī)定所稱的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)活動的社會組織。 
　　據(jù)了解，我國現(xiàn)有各類企業(yè)、個體工商戶5000余萬家、消防安全******單位40余萬家，高層、地下等復(fù)雜建筑大量存在，而僅有各類消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)2000余家、從業(yè)人員2.38萬名，極不適應(yīng)社會單位對專業(yè)消防技術(shù)服務(wù)工作的需要，消防技術(shù)服務(wù)市場亟待大力發(fā)展。同時，消防技術(shù)服務(wù)市場管理還比較薄弱，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)條件不夠明確，執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)較低，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量難以******，消防技術(shù)服務(wù)市場迫切需要立法予以嚴格規(guī)范。 
　　由公安部消防局起草、公安部批準發(fā)布的《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》對《中華人民共和國消防法》規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)制度予以細化，明確了國家對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行資質(zhì)許可以及資質(zhì)條件、許可程序和管理要求等，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動。其中，消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級；一個消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以同時取得兩項以上消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)審批；其中，對擬批準消防安全評估機構(gòu)一級資質(zhì)的，由公安部消防局書面復(fù)核。規(guī)定要求，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當依照法律法規(guī)、技術(shù)標準和執(zhí)業(yè)準則，開展各類社會消防技術(shù)服務(wù)活動，并對服務(wù)質(zhì)量負責。縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的社會消防技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。規(guī)定還具體明確了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的各種違法行為的法律責任，同時對負責審批、監(jiān)管的部門的法律責任、廉政要求也作出了明確規(guī)定。 
《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》的發(fā)布實施是貫徹落實 《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，加強和創(chuàng)新社會管理的重要舉措，為推動發(fā)展和嚴格規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)工作提供了法律依據(jù)，填補了消防立法的空白，對于推進消防工作社會化、推動社會專業(yè)力量參與消防工作、改進政府提供公共服務(wù)方式、加強公共消防安全具有重要意義。